圣人无常心,
圣人重改更,贵因循,若自无心。
以百姓心为心。
百姓心之所便,圣人因而从之。
善者吾善之,
百姓为善,圣人因而善之。
不善者吾亦善之,
百姓虽有不善者,圣人化之使善也。
德善。
百姓德化,圣人为善
信者吾信之,
百姓为信,圣人因而信之。
不信者吾亦信之,
百姓为不信,圣人化之为信者也。
德信。
百姓德化,圣人以为信。
圣人在天下憷憷,
圣人在天下憷憷常恐怖,富贵不敢骄奢。
为天下浑其心。
言圣人为天下百姓混浊其心,若愚闇不通也。
百姓皆注其耳目,
注,用也。百姓皆用其耳目为圣人视听也。
圣人皆孩之。
圣人爱念百姓如婴孩赤子,长养之而不责望其报。
